惠州市电力发展有限公司所属企业2024年-2026年配网工程施工土建专业长期协作分包商公开招标（龙门片区补充招标）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目惠州市电力发展有限公司所属企业2024年-2026年配网工程施工土建专业长期协作分包商公开招标（龙门片区补充招标）（采购编号：DF-G-24-12-11）已具备招标条件，招标人为惠州市电力发展有限公司所属企业。现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况

（一）项目名称：惠州市电力发展有限公司所属企业2024年-2026年配网工程施工土建专业长期协作分包商公开招标（龙门片区补充招标）

（二）招标人：惠州市电力发展有限公司。具体项目与履约主体为惠州市电力发展有限公司所属企业签约。

（三）实施地点：惠州市。

（四）资金落实情况：已落实。

（五）资金来源情况说明：自有资金。

（六）项目预估金额：人民币2600.00万元。（预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。部分标包，可能出现招标人在协议期内无实际采购需求的情况。请潜在投标人在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可招标人的上述安排，并愿意遵守。）

（七）项目类别：工程类。

（八）招标方式：公开招标。

（九）资格审查方式：资格后审。

（十）采购模式：框架招标

（十一）招标结果适用范围：本项目适用于惠州市电力发展有限公司所属企业，包括但不限于惠州市惠城电力实业有限公司、惠州市江北电力工程有限公司、惠州市焕能电气安装有限公司。

（十二）框架有效期与终止：本项目框架有效期自框架合同签订之日起至2026年12月31日止。框架合同期内，所有中标人的实际采购金额达到项目预估金额，框架合同终止。

（十三）工期要求：以实际委托为准。

3. 招标范围及标的清单

（一）标的物清单及标段划分情况如下：

注：（1）本次二次招标共1个标的，合计2个标包。投标人按标的递交投标文件，每标包中标1人。参与原项目惠州市电力发展有限公司所属企业2024年-2026年配网工程施工土建专业长期协作分包商公开招标且已中标的单位，不得参与本项目投标，否则作否决投标处理。

（2）占标的额中标比例和修理技改项目所属供电所均为初始比例和初始承接范围，实施过程中与框架协议分配原则联动调整。

（3）未提前终止2023-2025年配网工程施工长期协作分包协议的分包商不得参与本次投标。

（二）招标范围：

1.项目范围

招标人承接广东电网有限责任公司惠州供电局20kV及以下配网基建项目、配网技改修理项目和营销计量项目，以及20kV及以下迁改项目、充电桩维护项目等。其中：

（1）配网基建项目包括但不限于基建配网常规项目、备用金（预备费）项目、业扩配套项目、资金补偿项目等；

（2）配网技改修理项目包括但不限于配电网技改、修理年度计划，年中新增的B1、B2类项目，以及因电网抢险救灾、设备设施抢险或消缺、客户服务等需快速响应的应急项目，低压业扩配套项目，配网整线（成片）供电能力提升专项中的紧急基建、营销技改、营销修理项目等；

（3）营销计量项目包括但不限于低压集抄改造、计量自动化终端（含智能计量终端）改造、电能计量装置改造（含专公变和厂站）、信号盲点改造、计量组合互感器、新型负荷管理系统现场控制回路改造等营销技改项目；电能表、表箱、售电管理装置、北斗卫星抄表装置等计量装置批量更换、修理、用户开关代建等营销修理项目；电网抢险救灾、设备设施抢修或消缺等营销应急项目。

2.工作内容

（1）完成订单项目施工图纸范围内的配电建筑工程，包括基础开挖、基础浇筑制作、路面破复、土方回填、余土外运、顶管、绿化破复、新建电缆沟、电缆井、电缆沟开挖、砌筑等土建施工、移交、配合验收，在质保期内的消缺等全过程工作。

（2）负责把建设单位或承包单位提供的材料从存放仓库装卸、运输至施工地点、保管；负责把逆向物资装卸、运输至建设单位物资部门或承包单位指定的仓库。施工过程中所需的吊车由承包单位提供。

（3）参与施工图设计评审并认真负责地提出评审意见和建议，配合完成营配一体化信息资料测录，配合开展施工现场的智慧安全监督、实名制管理工作。

（4）对专业工程的施工、费用、进度、质量、安全、环境保护和文明施工等进行全面管理。

（5）协助办理工程相关报建、施工许可手续，协助征地、拆迁、青苗赔偿洽谈工作，协助完成安全评价等政府规范性要求所需事项。

（6）完成订单项目实施过程档案资料的整理、收集及移交。

（7）执行承包单位等同管理要求，包括日常管理、安规考试、人员技能培训等方面内容。

（三）投标报价

本项目采用费率报价。

1.有效投标报价：投标费率＜100%，且不低于成本。

2.成本警示价：投标费率＜85%时，须在投标文件中附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

3.投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，包人工、辅助性材料、辅助工器具、措施费、利润、风险包干费（承担合同规定及包含的所有风险、责任等费用）等，电焊条、切磨片、膨胀螺丝、砂纸纱布、钻头锤头、扎带、毛刷、刀片、胶布等辅助性材料由分包单位提供。

（四）相关要求

1.投标人提交项目团队人员名单时，除提交盖章版资料，还需另外提交 Excel 版名单附件。评标专家根据 Excel 文件与投标文件比对团队人员情况。

2.中标分包单位须与承包单位签订《代付工资协议》 (协议版本来自《惠州市电力发展有限公司保障施工人员工资管理办法（试行）》)，从承包单位农民工工资专用账户发放工人工资。

4.中标分包单位须严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号），配合承包单位开展农民工实名制管理和农民工工资支付工作，落实农民工一人一卡，本人持卡。

5.中标分包单位须严格按照惠州市电力发展有限公司要求配备劳资专管员，与承包单位劳资专管员对接有关施工人员管理工作。

6.中标分包单位在收到中标通知书后，须配合招标人开展承载力复核，组织团队人员实名制入库，如中标分包单位实际投入的团队管理人员、施工机具与投标时的承诺不符，或者发生实名制等弄虚作假，招标人有权取消其中标资格。

7.中标分包单位须在框架合同签订后一个月内在项目所属片区建立常驻项目部，并且常驻片区施工作业人数15人及以上，其中持有高压或低压电工证作业人数不少于8人，若不满足，招标人有权取消其中标资格。

8.中标分包商应与所承接项目的主要管理人员签订劳动合同、购买社会保险。

（五）长期协作分包商退出机制

1.如非不可抗力因素，长期协作分包商放弃或无能力承接的，直接退出长期协作分包商框架协议。

2.收到红牌预警，且在整改期限内未完成整改。

3.对于提前淘汰、退出或无法正常履约的长期协作分包商，其中标的份额和供电所可由承包单位采用集中调配方式再次分配；若采用集中调配方式无法满足需求时，可启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容按原方案的要求。原已中标的单位原则上不允许参加补充招标。

4.长期协作分包商出现以下情形的，取消长期协作资格：

（1）发生安全生产事故、工程质量事故和廉洁问题。

（2）转让、出租出借、借用挂靠、涂改、伪造许可资质（资格）证书或者以其他方式允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程。

（3）发生生产安全事故事件后，存在过瞒报、谎报或故意破坏事故事件现场、毁灭有关证据的。

（4）存在严重抗拒、妨害或拒不履行安全生产监管监察等行为的。

（5）拖欠农民工工资，出现上讠方、投诉、在新闻媒体曝光等情况，给承包单位造成负面影响。

（6）将合同项下的分包作业转包给其他单位或个人。

（7）违反合同项下有法律约束力的条款，且经另一方书面通知后未能在三十(30)日内纠正。

（8）资金周转不灵或停止营业或无力偿还债务。

（9）发生有责任的对社会或企业造成重大不良影响的事件。

（10）存在其他违法转分包行为。

（11）符合《中国南方电网有限责任公司基建承包商管理业务指导书》规定须退出资格的情形。

4.投标人资格要求

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