1.招标条件
本招标项目金湖县塔集镇卫生院门诊病房综合楼项目已由金湖县发展和改革委员会以金发改投资复〔2023〕94号批准建设,项目业主为金湖县塔集镇人民政府、金湖县卫生健康委员会,建设资金来自向上争取和镇自筹,项目出资比例为100%,招标人为金湖县塔集镇人民政府、金湖县卫生健康委员会。项目已具备招标条件,现对该项目方案、初步设计及施工图设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1工程地点:金湖县塔集镇闵桥集镇塔集镇卫生院(原闵桥卫生院);
2.1.2项目概况:该项目包括门诊病房综合楼土建、装修及安装,部分老旧楼房装修改造,附属配套工程等。其中新建门诊病房综合楼用地面积0.59公顷、建筑面积约5000平方米,主要包括普通门急诊部、中医馆、医技、行政和住院等功能;老旧楼房装修改造约2720.6平方米,包括预防保健部和后勤附属楼;其余配套设施包括修建院内道路、停车位、绿化草坪、医疗废水下水管网、消防水池、中心供氧、绿化亮化等基础设施。
2.1.3招标控制价:120万元。
2.1.4设计周期:设计周期30 日历天(合同签订之日起10个日历天内提交工程初步设计和设计概算文件;下一步施工图设计开始时间以建设单位通知为准,且该阶段设计周期自通知日起20个日历天内完成(施工图图审时间除外))。
2.1.5招标范围:包括但不限于地质勘察、初步设计(含初步设计概算)、定位总平面图设计(含坐标点和标高)、综合管线方案、景观绿化方案设计、建筑智能化设计方案,建筑物单体初步设计和施工图纸设计【包含但不限于建筑、结构(含基础)、给排水、强电、弱电、消防、暖通、室内装潢等设计、项目的各个专项设计】,智能化系统施工图、绿化施工图设计、室外综合管线方案施工图设计,室外消防、雨污水管线、道路、出入口等施工图设计及后续服务(各阶段招标配合和施工现场配合服务,施工期间设计修改、变更、相关专题报告、验收等服务工作);部分既有建筑内外改造安装设计。具体详见设计任务书。
2.1.6质量要求:合格(各阶段设计成果符合国家技术规范、标准及规程要求,达到设计任务书要求的深度,报相关部门审批,经招标人书面认可且最终通过相关主管部门审查合格)。
2.2付款方式:提交的方案和初步设计通过审查,取得初步设计及概算的批复后,付合同价款的40%;提交的施工图设计通过图纸审查后,付合同价款的40%,工程验收完成后结清余款。
3.投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力;
3.2申请人资质类别和等级:具备工程设计综合甲级资质或具备建筑行业(建筑工程)乙级及以上资质;
3.3拟选派项目设计负责人资质等级:具有国家一级注册建筑师且必须满足下列条件:
(1)项目设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险;
②将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。
(2)项目设计负责人无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人不得有以下规定的情形之一:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人;
(4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系;
(5)为本招标项目的代建人;
(6)为本招标项目的招标代理机构;
(7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;
(8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;
(9)被依法暂停或者取消投标资格;
(10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(12)在最近三年内发生重大设计质量问题;(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准);
(13)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单;
(14)被最高人民法院在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单;
(15)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委派的项目设计负责人有行贿犯罪行为的;(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准)
(16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形;
(17)近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。
3.5本项目不接受联合体投标
特别说明:
①以上投标人资格要求3.1至3.5项所需提供的资料详见招标文件。
②投标人必须满足以上所有的条件,如果以上条件有其中一项不能满足,则该投标人的资格审查将不能通过,不能进入下一步的评标阶段。以上3.3承诺书格式详见投标文件格式中承诺书;3.4承诺书格式详见投标文件格式中承诺书;
③投标人在本工程投标截止时间之前,将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交,纸质文件将不作为审查对象。
④在评审时如发现造价锁号、MAC码一致,即视为围标串标,按相关规定处罚。
⑤投标保证金:本工程保证金人民币壹万元整(?10000元整)。
⑥相关资料获取地址为:投标申请人直接在招标文件下载系统中下载,下载地址:淮安市公共资源交易网
⑦特殊说明事项
Ⅰ、根据苏建规字〔2017〕1号文件规定:投标人在招投标活动中出现如下失信行为,公示1?3个月:
(1)除不可抗力的外,资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标,或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等,公示2个月
(2)递交无竞争力的投标文件的(无竞争力投标是指不以中标为目的的投标,包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求,以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形),公示1个月;
(3)企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实,缺乏事实或法律依据的,公示1个月;
(4)投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的,公示3个月。
Ⅱ、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标,在项目实施过程中,招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的,可以立即无责任终止合同,没收履约保证金,清退其出场,已完工程量不予结算;对招标人的损失,招标人将依法追偿。
Ⅲ、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为,或者撤销投标或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的,不得参加该项目重新招标的投标,并依法予以处理。
Ⅳ、本项目执行苏信用办〔2018〕23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知,投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格,招标人将重新确定中标人。
Ⅶ、根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》,投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议,招标人对异议的答复,均应当通过电子招标投标系统进行。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标投标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。5.招标文件的获取(1)招标文件获取方式:投标人使用CA数字证书登录电子招标投标交易平台获取;本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指:淮安市公共资源交易中心官网
(2)投标工具使用费100元及手续费5元。
(3)投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件,成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件,将不予评审。CA办理程序及资料详见:淮安市公共资源交易中心官网。
CA证书办理点:①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅;CFCA认证联系人:孙丹丹,电话:18994570775;国信CA认证联系人:何银平,联系电话:18952327879。网上操作如遇技术问题,电话:4008503300、15380802178。6.投标截止时间:(1)投标截止时间为:2024年04月19日上午9时30分00秒。
(2)开标时间同投标截止时间(本项目采用不见面开标,开标当日潜在投标单位无需到达开标现场。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求)。
(3)逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件,招标人不予受理。
7.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查,具体审查标准如下:
1、评标入围方式:
本项目执行苏建规字〔2017〕1号文,开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审,形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审不合格内容包括:
(1)投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
(2)投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件;
(3)投标函中载明的投标报价高于招标控制价;
注:当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,评标入围结果不重新确定。
评标入围方法为:全部入围。
2、由评标委员会对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人进入详细评审。(详见下表)
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致; |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的,应附法定代表人身份证明,由代理人签字的,应附授权委托书,身份证明或授权委托书应符合第六章投标文件格式的规定 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价; | ||
投标文件格式 | 符合第六章投标文件格式的规定 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力;(投标人诚信库勾选上传或提供有效营业执照原件扫描件上传至电子投标文件中) |
申请人资质类别和等级 | 申请人资质类别和等级:具备工程设计综合甲级资质或具备建筑行业(建筑工程)乙级及以上资质;(投标人诚信库勾选上传或提供有效资质证书原件扫描件上传至电子投标文件中)。 | ||
投标人拟派项目设计负责人资质要求且必须满足下列条件: | 拟选派项目设计负责人资质等级:具有国家一级注册建筑师且必须满足下列条件: (1)项目设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险; ②将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位。 (2)项目设计负责人无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年的。 申请人提供: ①有效注册证书、与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证双面(有效期内)、投标人为其人员缴纳的任意连续3个月及以上(2023年10月以来)社保机构出具投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章,并上传至电子投标文件中(已退休仍在执业有效期内的无需提供养老保险缴费材料); ②满足上述要求的承诺书,具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书(一),原件扫描件上传 | ||
投标人不得存在下列情形之一: | (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性; (3)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人; (4)与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系; (5)为本招标项目的代建人; (6)为本招标项目的招标代理机构; (7)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人; (8)与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系; (9)被依法暂停或者取消投标资格; (10)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (11)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形; (12)在最近三年内发生重大设计质量问题;(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准); (13)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单; (14)被最高人民法院在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单; (15)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委派的项目设计负责人有行贿犯罪行为的;(以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准) (16)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形; (17)近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。 (申请人如实提供满足上述要求的承诺书,具体格式详见投标文件格式承诺书格式中承诺书(二),原件扫描件上传)。 | ||
是否联合体投标 | 本次招标不接受联合体投标。(投标人不是联合体投标的即可) | ||
注:1、以上资格审查所有要求提供的材料在本工程投标截止时间之前,随电子投标文件上传至电子招标投标交易平台,纸质文件将不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的材料的视为未提供。将按投标须知前附表 废标条款中的相应规定作无效标处理。 |
3、详细评审(针对通过初步评审单位进行详细评审)
详细评审 | |||||||
条款号 | 条款内容 | ||||||
2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 1.投标报价:10分 2.项目设计负责人:2分 3.项目设计组成员:4分 4.业绩:14分 5.技术标(设计方案):70分 | |||||
2.2.2 | 投标报价(10分) | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。 说明: 1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%,以有效报价每高于评标基准价1%的,扣 0.1分,每低于评标基准价 1%的,扣0.2分(不足1%部分,按插入法计算,保留两位小数)。 2.计算算术平均值A时,若7≤有效投标文件<10家时,应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家,应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 注:1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。 2、评标委员会在评标报告签字后,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。 3、因本项目采用不见面开标,上述Q1值由招标人代表随机抽取确定,各投标单位不得有异议。 | |||||
2.2.3 | 项目设计负责人(2分) | 具有高级及以上技术职称的得2分,本项最高得2分,未提供不得分。(提供职称证书原件扫描件上传) | |||||
项目设计组成员(4分) | (1)建筑专业负责人: 同时具有国家一级注册建筑师证书和高级及以上技术职称的得1分,本项最高得1分,未提供不得分; (2)结构专业负责人: 同时具有国家一级注册结构工程师证书和高级及以上技术职称的得1分,本项最高得1分,未提供不得分; (3)电气专业负责人: 同时具有国家注册电气工程师(供配电)和高级及以上技术职称的得1分,本项最高得1分,未提供不得分。 (4)给水排水专业负责人: 同时具有注册公用设备工程师(给水排水)和高级及以上技术职称的得1分,本项最高得1分,未提供不得分; 注:1、以上所有人员须提供职称证、满足要求的有效注册证书、投标人为其人员缴纳的任意连续3个月及以上(2023年10月以来)社保机构出具的投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章,加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件。以上材料原件扫描件上传至投标文件制作工具里。 2、以上项目设计组成员不得与项目设计负责人为同一人,否则不予认可,专业负责人之间不得互相兼任,如出现兼任的,则兼任专业均不得分。 | ||||||
2.2.4 | 业绩(14分) | 1、项目设计负责人业绩:项目设计负责人自2020年1月1日(以合同签订时间为准)以来承担过的类似工程(医院、卫生院、卫生服务中心)包含建筑设计或室内装修设计项目的,有一个得2.5分,本项最高得5分,未提供不得分。(提供合同或相关证明材料原件扫描件上传。提供的证明材料能明确反映出合同签订日期、项目设计负责人姓名等主要信息。) 2、投标人业绩:投标人自2020年1月1日(以合同签订时间为准)以来承担过的类似工程(医院、卫生院、卫生服务中心)包含建筑设计或室内装修设计项目的,有一个得3分,本项最高得9分,未提供不得分。(提供合同或相关证明材料原件扫描件上传。提供的证明材料能明确反映出合同签订日期等主要信息。) 注:企业业绩和项目设计负责人业绩为同一业绩时,不重复计分。 | |||||
2.2.5技术标评分细则(70分)技术文件得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。评标委员会对投标人的设计方案进行详细评审。 | |||||||
序号 | 评分项目 | 分值(分) | 评分标准 | 分项 分值 | |||
1 | 现状分析 | 8 | 区位分析:分析卫生院所在集镇行政区域的构成、文化特点、影响项目的相关历史等(1分),分析镇域内主要就医群体的入院交通(1分)。 | 2 | |||
衔接近期乡镇相关规划,根据集镇的建设目标定位卫生院整体设计方案(2分),分析集镇整体建设风貌、集镇更新等建设风格,作为整体方案设计参考(2分)。 | 4 | ||||||
分析卫生院现有建筑的基本情况,相应功能(1分),分析卫生院提升需求的相应功能诉求和规模体量(1分)。 | 2 | ||||||
2 | 设计构思 | 8 | 整体构思:制定卫生院的提升目标,根据卫生院的建筑现状及基础设施条件,合理选择拆改、新建建筑(1分),根据空间条件合理规划新建建筑、改造建筑、景观空间(1分)。 | 2 | |||
细节塑造:提出设计风格依据(1分),设计方案整体建筑风格应与集镇建筑风格相融合(1分),相关设计语言能够与集镇更新建设中的设计有所互动(1分)。 | 3 | ||||||
鸟瞰效果图:提供带有卫生院整体院区和临近古镇街道的整体鸟瞰图(3分)。 | 3 | ||||||
3 | 新建建筑设计方案 | 34 | 新建综合楼设计方案应满足实际需要,功能齐全,内部平面布局、交通组织合理(4分)。 | 4 | |||
新建综合楼与院区整体构成的功能格局科学合理,出入口及动线组织最优。(2分) | 2 | ||||||
新建综合楼设计风格符合主流审美,医院设计元素和配色有利于就医群体舒缓心理,建筑与周边环境相协调,与集镇风格相呼应。(4分) | 4 | ||||||
新建综合楼室内设计方案:融合天然、环保、健康的特性与理念,符合本项目的整体设计风格和医用功能使用要求,体现当地的文化元素和特色。(6分) | 6 | ||||||
图纸展示: 提供建筑内部各层平面图、动线图,图纸规范,标注到位(2分) 提供建筑所有立面图,图纸规范,标注到位(4分) 提供建筑多角度效果图,不少于6个角度(6分) 提供建筑鸟瞰图(3分) 提供重要室内节点效果图,不少于三处(3分) | 18 | ||||||
4 | 旧建筑改造设计方案 | 8 | 旧建筑改造后的功能满足实际需要,相关功能布局合理。(2分) | 2 | |||
旧建筑改造符合主流审美,新旧建筑风格统一协调,建筑与周边环境相协调,与集镇风格相呼应。(2分) | 2 | ||||||
图纸展示: 提供建筑内部各层平面图、动线图,图纸规范,标注到位(1分) 提供建筑所有立面图,图纸规范,标注到位(1分) 提供建筑多角度效果图,不少于4个角度(2分) | 4 | ||||||
5 | 景观设计方案 | 10 | 景观方案设计是否美观舒适,绿化和地面铺装是否鲜明、突出,与建筑风格相协调。(2分) 室外各分区空间布局科学合理,功能齐全,人车动线合理。(1分) 提供精神堡垒、标识系统的设计,设计元素和风格与建筑景观相配套,能体现一定的文化底蕴,呼应乡村旅游重点镇整体的设计风格及氛围(2分) | 5 | |||
图纸展示: 提供院区总体彩色平面图、动线图、分区图、设计分析图等(2分) 提供重点景观空间效果图,4个空间以上(2分) 提供能反映植物、铺装、亮化等全面反映景观设计方案的相关设计图纸(1分) | 5 | ||||||
6 | 技术经济指标 | 2 | 经济合理,总投资估算满足标书要求 | 2 | |||
注:1、技术文件得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。评标委员会对投标人的设计方案进行详细评审。设计方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外,其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 2、本项目采用技术标评分点横向暗标评审,投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下: 投标文件中的技术标的内容不能有任何反映单位名称的标志,更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记,否则作废标处理。 |
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、淮安市公共资源交易网上发布。
10.联系方式招 标 人:金湖县塔集镇人民政府、金湖县卫生健康委员会
地址:金湖县塔集镇建设路1号
联 系 人:陈主任、张院长
联系电话:0517-86781115
招标代理人:江苏同维工程项目管理有限公司
地址:金湖县金湖西路139号利达大厦3单元
联系人:杨鑫
联系电话:0517-86890580
11.公共资源交易监督电话号码:0517-86850578
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